2015年2月9日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署了第659號(hào)國(guó)務(wù)院令，正式公布《博物館條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?！稐l例》共6章47條，將于2015年3月20日起施行。這部被稱為“首部博物館行業(yè)的全國(guó)性法規(guī)文件”的公布，迅速引起文博領(lǐng)域的廣泛重視。
《條例》首次在法律層面明確了非國(guó)有博物館的屬性，并實(shí)現(xiàn)了國(guó)有博物館與非國(guó)有博物館。博物館從事文創(chuàng)事業(yè)也在《條例》中得到了明確支持。而在 藏品的來(lái)源與質(zhì)量方面，《條例》也給予更嚴(yán)格的規(guī)范。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《條例》的出臺(tái)對(duì)我國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展納入法治軌道具有重要意義。
亮點(diǎn)
國(guó)有非國(guó)有博物館一視同仁
近年來(lái)，一些民辦博物館如雨后春筍般在全國(guó)各地迅速出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年底，全國(guó)博物館總數(shù)4165家，其中非國(guó)有博物館811家，比例將近2成。首次在法律層面正式明確了非國(guó)有博物館的地位和屬性，被視為《條例》的一大亮點(diǎn)。
廣東省文物局副局長(zhǎng)曹勁表示：“過(guò)去我們都是籠統(tǒng)地將非國(guó)有博物館稱為"民辦博物館"或"行業(yè)博物館"，如今他們?cè)谌珖?guó)都用"非國(guó)有博物館"這 個(gè)統(tǒng)一名稱了。”不僅如此，在《條例》的第一章第二條明確規(guī)定：國(guó)家在博物館的設(shè)立條件、提供社會(huì)服務(wù)、規(guī)范管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定、財(cái)稅扶持政策等方 面，將公平地對(duì)待國(guó)有和非國(guó)有博物館。
身為“民辦博物館”的一員，普公漢代陶瓷博物館館長(zhǎng)蒲重良對(duì)這個(gè)來(lái)之不易的“平等身份”深感鼓舞。“不少人都將非國(guó)有博物館視為"個(gè)體戶"，沒(méi)有給予足夠重視。”據(jù)蒲重良介紹，過(guò)去民辦博物館館長(zhǎng)常常很難評(píng)上職稱，其科研成果也未能得到充分認(rèn)可。
不過(guò)，在扶持與鼓勵(lì)非國(guó)有博物館的方面，廣東卻早早就走在了全國(guó)前列。潮州市頤陶軒潮州窯博物館館長(zhǎng)李炳炎，在《條例》出臺(tái)前就已成為廣東省文 博單位中第一位被評(píng)為研究院的民辦博物館館長(zhǎng)。不僅如此，廣東省委宣傳部從2013年開(kāi)始，還設(shè)立了每年600萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)非國(guó)有博物館加以扶持。 曹勁表示，在人員培訓(xùn)、專(zhuān)家指導(dǎo)等方面，廣東也較早地做到國(guó)有與非國(guó)有博物館一視同仁：“在每年博物館日的活動(dòng)上，我們都會(huì)為民辦博物館預(yù)留攤位進(jìn)行展 示。”
難點(diǎn)
“掛名博物館”如何加強(qiáng)監(jiān)管？
近年來(lái)，隨著博物館興建熱潮的展開(kāi)，“速成館”、“掛牌館”、“空殼館”等亂象在各地頻頻出現(xiàn)。2013年內(nèi)地某民辦博物館各種“穿越”而來(lái)的“奇葩”藏品，更是引發(fā)了一場(chǎng)軒然大波。贗品比例高，展覽質(zhì)量低，成為外界對(duì)非國(guó)有博物館辦展最常見(jiàn)的詬病。
為此，《條例》新增了整整一章的“法律責(zé)任”，對(duì)博物館管理進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范。“過(guò)去有部分非國(guó)有博物館對(duì)藏品不加甄別，可能會(huì)成為滋生非法文物交易的溫床。”曹勁說(shuō)。
除明令博物館不得收藏、展出來(lái)源不明或不合法的藏品外，《條例》還明確要求博物館“不得從事文物等藏品的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。“博物館不是"文物商 店"，館藏文物是不能任意進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的?，F(xiàn)在有些博物館甚至辦成了"私人會(huì)所"，缺少博物館應(yīng)有的公益性。”廣東省文物保護(hù)專(zhuān)家委員會(huì)委員陳瀅說(shuō)。
陳瀅提到，民辦博物館的經(jīng)營(yíng)水準(zhǔn)，往往直接取決于館方負(fù)責(zé)人的個(gè)人素質(zhì)。雖然一些比較規(guī)范的民辦博物館也會(huì)聘請(qǐng)專(zhuān)家認(rèn)證，但個(gè)別館長(zhǎng)“老板”自命專(zhuān)家、購(gòu)藏贗品的情況仍時(shí)有發(fā)生。
作為非國(guó)有博物館的代表，潮州市頤陶軒潮州窯博物館館長(zhǎng)李炳炎坦言：“只有保證藏品的真實(shí)性，才能發(fā)揮民辦博物館的社會(huì)公共教育職能的保證，使之真正成為一個(gè)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)。”
然而，還有一類(lèi)直接在民政部門(mén)注冊(cè)成為獨(dú)立法人、未在文化部門(mén)進(jìn)行備案或獲得審批的“掛名博物館”卻仍令文博專(zhuān)家感到頭疼，更有甚者連民政部門(mén)都沒(méi)有注冊(cè)。
對(duì)此，陳瀅分析稱，目前民辦博物館是否需要向文物部門(mén)申報(bào)，更多還是取決于這些館方的自愿。“如果館方根本沒(méi)有成為品牌的想法，注冊(cè)登記對(duì)之沒(méi) 有任何吸引力。”曹勁則指出，要加強(qiáng)對(duì)這類(lèi)“掛名博物館”的管理，不能單靠文物部門(mén)的法規(guī)力量?！稐l例》第五章第三十九條明確規(guī)定，對(duì)“陳列展覽的主題、 內(nèi)容造成惡劣影響”的案例，文物部門(mén)也可以加以制裁，或?qū)⒂兄诜乐垢?ldquo;奇葩博物館”案例的發(fā)生。
展望
讓觀眾“把博物館帶回家”
這次《條例》還明確規(guī)定：博物館在不違背其非營(yíng)利屬性、不脫離其宗旨使命的前提下，可以開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。這也意味著，博物館從今以后可以“光明正大”地做好“文化生意”了。
過(guò)去，中國(guó)內(nèi)地對(duì)博物館建設(shè)更著重強(qiáng)調(diào)其展示與教育功能，而在文創(chuàng)方面起步較遲。近年來(lái)，臺(tái)北故宮博物院出品的創(chuàng)意產(chǎn)品，將這股文創(chuàng)“旋風(fēng)”吹到內(nèi)地。去年，北京“故宮淘寶”推出了一系列令人“腦洞大開(kāi)”的文創(chuàng)產(chǎn)品，也在文藝青年中火了一把。
廣東省博物館自2010年新館落成起，就一直開(kāi)始嘗試文創(chuàng)產(chǎn)品的研發(fā)工作。省博采用特許經(jīng)營(yíng)的方法，利用博物館自身元素交由文創(chuàng)公司進(jìn)行二次創(chuàng)作。目前與省博簽約的文創(chuàng)公司已達(dá)30多家。
“文創(chuàng)與辦展的經(jīng)營(yíng)理念是完全不同的：文創(chuàng)產(chǎn)品以市場(chǎng)導(dǎo)向，而展覽則以公益為宗旨。過(guò)去，相關(guān)政策導(dǎo)向上存在的錯(cuò)位，一定程度上綁住了文博界在 文創(chuàng)方面大展手腳。”廣東省博物館副館長(zhǎng)、中國(guó)博協(xié)文創(chuàng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任委員陳邵峰認(rèn)為，文創(chuàng)其實(shí)也是展示與教育的一部分，它本質(zhì)就是“把博物館帶回 家”。
陳邵峰向南方日?qǐng)?bào)記者介紹說(shuō)，目前省博的文創(chuàng)產(chǎn)品有不少都具有寓教于樂(lè)的功能，其中一些以出土文物為主題創(chuàng)作的拼圖，能讓孩子們?cè)谟螒虻倪^(guò)程中 了解文物修復(fù)工作，很受歡迎。不過(guò)，他也指出，博物館研發(fā)的文創(chuàng)產(chǎn)品“叫好不叫座”的情況也有不少，這意味著博物館與市場(chǎng)還需要進(jìn)一步的深度融合，甚至博 物館還可以與旅游產(chǎn)業(yè)之間建立聯(lián)盟，對(duì)廣東省的文創(chuàng)資源進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)。
閩公網(wǎng)安備35010302000693號(hào)
閩ICP備16017099號(hào)-1 Powered by Saa 
